资料来源：国家体外诊断网络CAIVD、医疗审批

为期一年的全国医药领域集中整治，对当前医疗行业产生了深远影响。 对于药企来说，如何在政策允许的范围内开展学术交流、经验分享，推动医疗技术进步和创新发展，是药企迫切需要解决的重大痛点。

9月9日，在南京举行的中国医院院长论坛上，国家卫生健康委员会医疗急救司司长郭艳红以“稳定政策基调，推进集中整治医疗腐败”为主题发表讲话，他在其中提到，反腐败必须“聚焦突破，纠风建设并举”，聚焦两个“关键”，必须脱离广大医疗领域的辛勤劳动和无私奉献，决不能郭主任的讲话传递了积极信号，引起广泛关注。在行业中。

下面我们重点梳理一下大家比较关心的问题。

01、为什么现阶段国家卫健委医疗急救司对反腐败意见最权威？

医疗应急司负责“作风建设”。 8月15日，卫生福利部反腐败整治重磅文件《关于全国医药行业集中整治腐败问题的问答》由医疗应急司发布。 因此，它是最权威、最具标杆性的。 。

指医疗急救部门的主要职责：组织协调传染病疫情应对，承担医疗卫生应急体系建设，组织指导各类突发公共事件的医疗救治和紧急医疗救援； 制定医疗安全、医疗监督、采供血机构管理和商业道德建设等行业管理政策和标准并组织实施； 制定重大疾病和慢性病防治政策规范并监督实施。

02、目前医疗急救科工作进展如何？

一、带头协调推进。 加强与中央纪委国家监委、中央纪委纪检组的沟通； 牵头联系协作机制相关部门，确保密切配合，确保各项工作统一实施、各负其责、分级落实； 依托原委整治工作专项小组，成立全国医药领域腐败问题集中整治领导小组； “互联网+”商业道德评价平台上线。

二是加强监督指导。 8月17日召开第一次全国视频调度会； 围绕《指导意见》，作出重点部署，强调工作重点聚焦在“关键少数”和关键岗位上； 纠正工作方向，部分地方暂停和推迟学术会议，退还一线医护人员讲课费等广泛问题将及时整改。 对一些存在问题的省份进行重点指导。

三是做好舆情管控。 加强舆情研判，控制敏感信息知晓范围，仅披露必要信息； 加强舆情监测，加强与宣传、网信部门的沟通与合作，做好社会舆情监测和研究工作。 加强舆论引导，及时干预负面舆情，及时回应负面舆情。 对不实消息应当及时澄清、处理。 8月15日，我们发布热点舆情话题问答，积极稳妥引导舆论； 加强对违法舆情的处置，要求公安部依法查处恶意造谣者。

四是注重机制建设。 推动健全规章制度，完善治理机制，规范行业监管，构建长效机制； 每季度报告行业典型案例； 做好“以案警示”、“以案警示”、“以案促改”的案例教育。 督促各地各单位补齐系统性“短板”，推动形成系统化、规范化、常态化整改成果。

03、近期反腐形势影响，部分学术会议暂停或延期。 这是集中整改的要求吗？

医药行业学术会议是学术交流、经验分享、推动医疗技术进步和创新发展的重要平台。 按照国家有关规定，规范开展学术会议和正常医疗活动，要大力支持和积极鼓励。 需要纠正的是那些凭空捏造虚假学术会议名称、进行非法利益输送、非法私分学术会议赞助费的行为。

04、反腐败调查的重点是什么？

从医疗腐败案件的四个特点可以看出查处的重点：

1、医疗机构聚集：医院占比77.4%，三级医院、二级医院占比83.5%。

2、集中在招聘采购领域：设备采购占36.7%，药品采购占30.3%，耗材试剂采购占15.6%； 商业贿赂、回扣、诈骗和保险诈骗是主要表现形式。

3、关键岗位聚集：行政前三部门分别是采购处、药剂部、财务部； 排名前三的临床科室是骨科、普通外科和心脏病科。

4、聚集在“关键少数”：腐败问题集中在决策环节（机构负责人）、使用环节（临床科室负责人）、采购环节（采购部门负责人）

反腐败工作必须处理好三个关系：

一是处理好全面覆盖和重点突出的关系。

二是处理好多数人与少数人的关系。

三是处理好当前改革与长远治理的关系。

05、“集中突破、纠建并重”如何应对医务人员正常收入？

针对关键问题：“关键少数”、关键岗位； 重点问题、典型案例。 特别要强调的是，我们要与绝大多数在医学领域辛勤无私工作的人们区别开来。 “纠错与建设并举”，就是一方面要深入开展自查自纠，依法依规、依纪开展工作； 另一方面要把握适度，保证秩序。

妥善组织：按照上级卫生行政部门的要求，调动医务人员思想，组织自查自纠； 明确自查范围、自查内容、自查措施和自查目标，制定工作计划，建立工作台账。 把握统一标准，依规依纪依法开展工作。

保持平衡：不得与医务人员正常收入相混淆，不得随意浇灭医务人员参加定期学术会议的积极性，不得随意扩大集中整治工作范围。

确保秩序：确保医院通过正规渠道采购药品、设备、耗材等不受影响； 确保医院正常的医疗秩序。 不得以集中整治工作为借口，工作劳累、消极，随意推卸责任，拒绝患者就医。 这也是必须要做到的，防止煽动舆论影响医院诊疗秩序。

06、现在就改变并从长远来看修复它。 未来的工作方向是什么？

从目前来看，整改整顿才是当前治标之道。 工作中，要对发现的问题进行排查整改，纠正人员的错误行为，填补监督管理的漏洞。 坚持宽严相济的原则。 对主动说明问题、自首的，从宽处理； 对隐瞒事实、不配合调查、甚至抗拒调查的，将严肃处理。

医疗腐败问题引起社会广泛关注和讨论。 医药产业是关系国计民生的重要产业，也是涉及公共资源配置的重点领域。 然而，我国医药领域长期存在严重的腐败问题，严重影响了医药行业的健康发展。 医药领域腐败的根源在于现行制度设计的缺陷，导致监管出现漏洞，为腐败行为提供了可乘之机。

从长远来看，风险防控、内部监督、考核评价、整改通报等机制的建立将形成闭环，进一步推动长效机制的实现，保障业务可持续发展道德建设从源头抓起。