鼓励社会力量兴办19类专业医疗服务机构； 支持社会办医院开展干细胞临床研究； 外地流动医生进入社会办医院可优先申请积分登记； 鼓励公立在职医生开设诊所...

全面支持社会办医疗发展再次公布！

近日，广东省佛山市卫生局发布《关于征求佛山市支持社会力量提供多层次多元化医疗服务实施意见的公告（征求意见稿）》。

此次公告所附草案不仅明确规划，到2025年，佛山市社会医疗机构床位数达到每千户常住人口1.3张，诊疗服务比重达到25%。 具有社会影响力和一定品牌特色的社会办医疗机构； 同时，对佛山市如何支持社会办医疗机构开展多层次、多元化服务、加强政策支持和法律保障等方面作出了较为详细的规定。

在“支持多层次、多元化服务业发展”方面，佛山市文件明确指出：

（一）鼓励发展普通医疗服务。

（二）支持专业化、特色化服务发展。

（三）鼓励社会力量创办以名院、名科、名医、名药、名术为核心的中医医疗机构，推动优质中医服务资源向基层延伸。

（四）尖端医疗服务有序发展。

（五）积极发展个性化医疗服务。

（六）推动多业态综合服务发展。

（七）探索发展特色健康服务产业集群。

具体提到：

①引导和支持社会力量兴办眼科、骨科、口腔科、妇产科、儿科、肿瘤科、精神科、医学美容科等专科医疗机构。

②鼓励投资者进入康复、护理、体检等专业服务领域，实行连锁化、集团化经营。

③支持社会力量设立独立的医学检查、医学影像、病理诊断、绝育供应、血液净化、姑息治疗等专业机构和康复医学、母婴保健、保健等专业服务机构。

也就是说，佛山市正在鼓励社会力量创办19类专业医疗服务机构，这在一定程度上为社会医疗专家的选拔指明了方向。

同时，佛山市还积极鼓励有实力的民营医疗机构提供以先进医疗技术为特色的医疗服务，支持社会力量建设基因检测、干细胞制备及应用中心，推广第三方医学检测、肿瘤免疫治疗、组织学检测等。工程和再生医学等高端医疗的发展将稳步有序推动精准医疗、个性化医疗等服务的发展。 支持有条件的三级医院与有条件的社会力量合作申请并开展干细胞临床研究。 为前沿医疗服务研究创造更多条件。

在“支持多层次、多元化服务业发展”方面，佛山市文件明确指出：

（一）放宽市场准入。

（二）简化优化审批服务。

（三）促进投资合作。

（四）提高对外开放水平。

（五）加强人力资源保障。

（六）落实和完善保险支持政策。

（七）推动医疗新技术、新产品的研发。

（八）强化财税和投融资支持。

（九）合理加强土地利用保障。

（十）加强全行业监管。

特别是在“加强人力资源保障”方面，佛山市强调：

①调整优化医学教育专业结构，加强全科医学、儿科、产科、精神科、急诊医学等急需医学专业人才培养，建立职业院校人才联合培养机制；

②实行医疗机构、医生、护士电子注册管理，为医疗机构执业许可、医生、护士注册提供便捷服务；

③确保民办医疗机构在科学研究、技术职称评定、人才培养等方面享受与公立医疗机构同等待遇。

④外地医疗卫生专业技术人才到我市社会办医疗机构流动的，按照专业技术人才条件优先申请积分登记，在租赁方面享受同等待遇。经济适用房、儿童入学以及家庭医疗。

⑤鼓励公立医疗机构在职和退休医生到基层设立个人诊所。

⑥完善多机构执业医师职称评审机制，允许医师将其在多机构执业期间的合格资格和业绩成绩作为职称晋升的依据。

⑦允许在职医师到基层诊所时所需的执业资格和业绩成绩，作为申请基层卫生技术人员职称评审的依据。

多重政策激励

为社会医疗服务提供更多新机遇

据了解，今年多省市地区出台了鼓励民营医院发展的利好政策：

广东省茂名市

广东茂名卫生局印发《关于印发茂名市医疗机构设置规划（2021-2025年）的通知》，着力“完善多元化医疗格局”：

大力促进民营医疗机构发展，鼓励民营医疗机构兴办高水平三级医院、专科医院；

支持民间资本发展健康服务业，发展体检、健康检查、健康管理、消毒供应、专业物流等服务机构，提供养老、心理咨询、口腔保健、康复等医疗卫生服务护理、临终关怀；

?扩大医疗服务市场对港澳台商和外资开放。

上海浦东

上海市浦东新区卫生健康委员会印发《浦东新区社会办医疗机构设置指南（2023年版）》，支持和鼓励：

社会力量创办儿科、心理健康、康复等急需专科的优质医疗机构，以及采用纯中医药治疗手段、具有独特优势的中医医疗机构；

担任国家级学术专业组织常务理事（含）以上或者省（市）学术专业组织副主任（含）以上职务的非职高级专家（团队）创办的优质医疗机构；

?主办100张床位的优质医院或营业面积2000平方米以上的其他品牌、大型优质医疗机构；

?投资主体总部位于浦东，是具有一定品牌、信誉和规模的连锁医疗机构；

?与国内外知名医疗集团中外合资、合作设立的优质医疗机构。

湖北鄂州

湖北省鄂州市人民政府官网发布的《鄂州市医养结合服务补贴实施细则》明确规定：

对正常运营一年以上的民办医疗机构，在护理机构（含医养结合）内设立诊所、医务室或护理站的，一次性给予5万元建设补贴机构）；

?对设立综合门诊的一次性给予10万元建设补助；

对一级综合医疗机构、老年医院、护理医院、康复医院一次性给予30万元建设补助；

对二级及以上综合医疗机构以及老年医院、护理医院、康复医院一次性给予50万元建设补助。

辽宁、湖北

4月的《辽宁省关于进一步促进医养结合发展的实施意见》和5月6日的《湖北省关于进一步促进医养结合发展的实施意见》也提到，社会力量将支持多层次、多元化医疗服务。 综合护理服务。

四川

四川省人民政府官方网站发布了《四川省卫生健康委员会关于中国人民政治协商会议四川省委员会第十三届第一次会议第0009号提案的复函》。 该文件明确指出：

?社会力量举办的医疗卫生机构按规定享受相应的税收优惠政策；

承担政府公共卫生服务任务的，可以按照规定获得政府补偿；

地方政府也可以在房屋建设、设备购置、人才培养等方面对民营医院给予一定的支持。

业内人士表示，与往年相比，社会医疗服务“政策缺失”的问题得到了很大程度的缓解。 现在需要加快的往往是政策执行的速度。

另一方面，也希望地方对社会医疗服务的支持能够进一步打破限制，优化各类审批，为社会医疗服务创造更广阔的发展空间。